2020.04.15
浅谈推进农产品地理标志国际化运用

浅谈推进农产品地理标志国际化运用

 今天
    山東濟寧檢驗檢疫局 周 曉       地理標志作為與商標、專利、版權並列的一種知識產權,是優良品質、信譽的象征被夫上司強迫的女人在線中文,在國際貿易中受到越來越多的關註,對提升農產品聲譽、價值和競爭力具有極強的拉動效應。       為推進我國地理標志產品走向世界,2014年,歐盟農業總司正式向質檢總局確認,中國-歐盟地理標志產品互認項目中方產品獲準使用歐盟地理標志官方標志。我國地理標志產品獲得在歐盟互認,不但可以獲得歐盟法律的保護,同時可以大大提升產品的聲譽和競爭力。       獲得歐盟保護的10種產品中大部分為農產品,其中有5種產品為初級農產品,每年有大量產品出口歐盟。以金鄉大蒜為例,2015年出口歐盟4.8萬噸,貨值6700萬美元。但2014年以來這10類地理標志產品除鎮江香醋實現出口歐盟加貼地理標志外其他產品出口歐盟尚無加貼地理標志情況,白白浪費瞭一個“金字招牌”,推進農產品地理標志國際化運用面臨諸多困難。       困難一:地理標志產品的社會認知不足,企業申請和使用的主動性不強。雖然我國從2001年就開始推進地理標志保護,但相比知名商標等一些品牌,地理標志的概念在社會的認知程度依然較低,企業、生產者和消費者對地理標志的重要性未引起足夠的認識,對地理標志的內容、經濟價值以及法律保護等問題認識不深。通過對“金鄉大蒜”和“琯溪蜜柚”出口企業的調查發現:多年來金鄉大蒜出口時一直采用“中國大蒜”的品名,“中國大蒜”在國外市場知名度很高,即使國產福利不卡在線視頻在“金鄉大蒜”獲得中歐地理標志互認之後,出口企業也不願意浪費精力去加貼和推廣地理標志。而琯溪蜜柚出口時也往往僅僅冠名為“鮮蜜柚”。       困難二:缺乏龍頭企業和行業協會的推動。在互認的10個地理標志產品中,實現出口歐盟加貼標志的僅有“鎮江香醋”一種產品,除去政府的有效推動等原因外,主要原因在於有江蘇恒順醋業股份有限公司等龍頭企業的帶動。但出口初級農產品如金鄉大蒜、琯溪蜜柚、平谷大桃等產品的大多為中小型企業而缺少大型龍頭企業,這些企業對於產品的宣傳能力有限,在國際貿易中往往受制於國外進口商,因為暫時看不到地理標志給企業帶來的效益,往往不願意做第一個“吃螃蟹”的人。而作為國外地理標志保護的主要實施主體——行業協會,在我國往往組織松散,內部沒有嚴密的管理,推動地理標志保護的積極性和能力不足。       困難三:法律法規體系不健全,保護困難。目前,在地理標志保護方面我國還沒有專門的法律、法規,對地理標志保護工作主要依靠《產品質量法》及質檢總局的《地理標志產品保護規定》。前者范圍較寬,與地理標志聯系不緊密、針對性不強;後者屬於部門規章,力度有限、法律效力不夠。在侵權保護方面,也存在執法依據不足的問題,特別是關於不規范使用和侵權行為的處罰沒有具體條款,不僅在打擊侵權假冒方面缺乏效力,也變相打擊瞭地理標志權利人維權的信心和積極性,使得地理標志產品品牌效應難以體現。       因此,筆者建議:加強對地理標志產品的宣傳,加大政府扶持力度。作為農產品的一個新“名片”,地理標志保護產品還是新生事物,相關政府部門要大力宣傳實施地理標志產品保護的重要意義,讓企業、行業協會等利益主體充分認識到地理標志在農業生產標準化的促進、農產品質量的提高、農產品競爭力的增強、農民收入水平的提高以及整個地理標志產品產業的發展的重要作用,通過多種途徑提高消費者對地理標志產品的認知度。進一步加大對地理標志保護產品在國際市場的推介力度,通過在國際上加大對中國地理標志保護產品的宣傳,不斷提高國際市場對中國地理標志產品的認知度,進而提高出口企業和國外進口商使用地理標志的積極性。此外,國傢相關部門應加大扶持力度,簡化申請地理標志使用資格的流程,並在土地、技術、資金、稅收等方面給予政策傾斜。       充分發揮龍頭企業和專業合作組織男人大硬莖真照片圖片 作用。龍頭企業和農民專業合作經濟組織是地理標志品牌建設和保護的微觀主體,其經濟實力和帶動力的強弱直接決定著地理標志產品產業化經營的規模和成效,決定著地理標志區品牌的市場競爭力。相關政府部門要對行業內較大的企業申請和使用地理標志進行引導,給予相關便利措施,打開地理標志國際化運用的第一道關口,以現實的品牌效益促進地理標志國際化運用的推廣。積極推廣“地理標志+龍頭企業+農戶”“協會+龍頭企業+基地+農戶”等模式,形成地理標志產品產業集群,建立並完善各環節經濟利益聯結機制。       強化立法,理順管理體制。國傢應盡快地以立法的形式,理順質檢、工商、農業部門在管理和保護地理標志方面的權限與職能。立法中應明確規定行政管理機構及其具體的職能與權責,統一地理標志的管理,解決我國目前行政管理部門之間管理權限沖突的問題,並且明確侵害地理標志權的責任追究制度以充分、有效地保護地理標志這一新型知識產權。目前,在多頭管理而短時期內無法得到改變的情況下,需要各部門的相互溝通、協作和配合,才能建立有效的協調機制,從而形成合力,共同促進地理標志產品管理的持續、健康、快速發展。