2020.04.15
专家谈2014食品安全报告:进口食品风险概率上升

专家谈2014食品安全报告:进口食品风险概率上升

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  &nbs另類綜合p; 【導讀】國傢質檢總局公佈進口食品黑名單,新西蘭恒天然的脫脂乳粉包裝不合格。日本四批拌飯料砷超標,中國食品安全報告顯示進口食品兩成帶菌,養樂多、味全、等低溫乳酸菌飲料隨意碼放批發市場。說好的冷藏呢?本期天天315聚焦:食品安全再爆短版,進口食品不可輕信。

    央廣網財經3月29日消息 據經濟之聲報道,最近一段時間,我們的節目關註到有關食品安全的問題是頻頻的出現,國傢質檢總局公佈進口食品的黑名單新西蘭恒天然的脫脂乳粉包裝不合格,日本四個批次的拌飯料砷超標。另外最新發佈的2014中國食品安全報告顯示,進口食品當中有兩成是帶菌的,還有據調查像養樂多、味全、等低溫乳酸菌飲料隨意碼放批發市場,這些本來就應該被冷藏的飲品就直接的常溫的擺放瞭。商務部研究院消費經濟研究部副主任研究員趙萍女士,以及中國消費者協會律師團的胡鋼律師對此話題評論。

    經濟之聲:北京市食藥監局上周通報七種下架的食品名單,有兩個批次的花生米檢出瞭氧化值超標,表明產品已經開始變質瞭。這應該是保質期過瞭,還是怎麼著。還有重慶的欣泰發食品有限公司的重慶怪味胡豆,酸價超標2倍多,其他還有一些像蜂蜜、還有酒什麼的都存在這樣的問題,這是一個生產商就從源頭來說生產商就有問題,還是食品監管上有漏洞呢?

    趙萍:這可能更多的要一事一議,並不是說出瞭問題都一概說我們的法律問題,標準問題,也不能都說是企業道德的問題。但是總體上來看,我們國傢的法律體系不健全是一個非常突出的問題,然後還有就是標準滯後。比如,目前我們國傢關於食品質量安全可能主要還是食品衛生法、食品安全法這兩個基本的法律。除瞭這兩個基本法律,對於很多具體的商品,我們很少會有法律去規范,就是我們的法律很少會細致到某一個行業或某類產品。

    而像發達國傢對於很多產品都有專門的法律,比如像美國有聯邦食品藥物和化妝品法,還有聯邦肉類檢查法、還有禽產品檢查法等等。所以對於很多商品有專門的法律之後,對於這些生產企業來說更容易對號入座。有具體法律之後,它會管的更加具體。另外一個就是標準方面,我們國傢最近這些年出臺瞭很多標準,比如說國標、行標各自都有一千多個。實際上這些標準的種類和各國比起來我們相當於發達國傢一般的標準數量的1/4,1/5這樣一個水平。所以,從規范的角度來說,無論是強制性的法律還是強制性的食品的安全標準,我們在數量方面都相對的比較有限,這也就導致瞭有一定的漏洞。

    經濟之聲:胡律師,您從法律專業的角度給我們說說食品安全到底是立法為先呢?還是什麼別的?

    胡鋼:剛才趙女士說的特別好,四中全會專門提到瞭16個字,科學立法、嚴格執法、公正司法和全民守法這麼16個字的方針。首先,食品安全有關的立法方面要科學立法。2008年特別是所謂三鹿事件以後,我們國傢把食品衛生法改成食品安全法。而且把原來的類似於鐵路警察各管一段的分段監管模式統一成一體化的食品、藥品監管的體系。從立法來說,也是一個重大的變化,這也是借鑒歐美發達國傢成熟的先進的經驗。除瞭食品安全法,國務院制定瞭行政一個女人的胴體法規,部委制定瞭部委規章,或者地方性法規、地方性規章等等。這些相應的法律效率的層級顯然要比全國人大及其常委會制定的法律的效率層級要低一些,這就有可能使它們的貫徹的力度削減。如果存在行政部門或者地方立法,有可能會考慮到部門利益或者地方利益。使相關的立法質量或者一種普世性受到某種的削弱。

    當然,未來還有很多的比如說怎麼叫嚴格執法、嚴格的按照已有法律的規定去做執法工作,這方面實際上也是有很多的工作要做。而公正司法方面,有關食品安全最值得一提的是去年的315之前,最高人民法院出臺瞭一個關於食品安全相關案件審理的司法解釋。其中一個亮點就是如果涉及到食品的,明知是知假買假也可以把它認定為消費者,完全的是在現有權益保護法的重大突破。另外,現行的消費者權益保護法界定消費是為瞭生活需要進行的消費才叫做消費者。所以,從這方面來說,公正司法也有很大的一個推進。第四點就是全民守法,這不僅包括消費者還包括企業,還包括行業協會包括消費者協會包括媒體都要共同的守法。這種共同守法發揮各自不同的職能和發揮各自的優勢,如果我們把這16個字做好瞭,各方面的合力都給充分的發揮起來,我相信中國的食品安全形勢會越來越好。

    經濟之聲:我們來看一下最新的時候,看到我們國傢食品安全的管理水平也在逐步性生活影片的提高,最新發佈瞭一個2014年中國食品安全發展報告顯示,截止到目前我國食品安全系統風險下行趨勢較為明顯,雖然近年來我國發生瞭一系列的食品安全事件,但是我國食品安全狀況的基本面總體是穩定的和正面的以及向好的。這份報告指出國內消費者對於食品質量的申訴集中在食品保質期內變質、飲料內有異物,乳品質量問題,食品添加劑不合格,生產時期標註不明,肉制品明實不符等等問題,但是值得註意的是進口食品不合格的批次和數量整體呈現上升的趨勢,趙女士您對這份報告的結果持什麼樣的觀點?

    趙萍:這個報告還是比較客觀反應瞭中國當前食品質量安全的基本情況,特別是對進口食品對消費者來說,也是一個正面的引導。因為很多消費者對於進口食品有一些誤解,就是盲目的認為這些食品就是高於國內的。但實際上我們國傢去年在進口食品環節退用或者銷毀的不合格食品就有3500多批次有2.4萬多噸,另外對44種高風險的食品在口岸上就實行嚴格監管發出預警就有100多次。消費者不瞭解這些信息所以就會產生消費的誤區,經常發佈這樣的報告對於我們消費者來說還是非常有用的。

    另外,從法律上來說,進口食品安全風險發生率比較高,主要還是因為我們國傢進口的規模在不斷上升,進口商品的品類所涵蓋的范圍越來越廣。因此發生的食品安全的概率上升也是一個正常的現象。這個報告也說明食品質量安全問題是一個全球性的難題,無論是發展中國傢還是發達國傢都難以徹底擺脫這個問題的。因此,隨著食品的進口數量和品類的增加,全球共治很多國傢聯合起來共同來解決食品質量安全問題。