2020.04.15
“互联网+”时代的口岸查验新模式探讨

“互联网+”时代的口岸查验新模式探讨

 今天
    在“互聯網+”遍地開花的時代,互聯網技術正在不斷融入各領域,有效提升瞭各行各業的運作模式、效率、便利度等。在檢驗檢疫監管工作中,多種形式的“互聯網+口岸查驗”模式已在各口岸推廣,其相較於傳統查驗方式的優勢日益凸顯。如何充分利用信息化技術和大數據資源,讓“互聯網+”真正實現減負增效,有效提升口岸檢驗檢疫監管效能,是檢驗檢疫監管模式改革的重要環節。       現有的“互聯網+口岸查驗”模式       隨著國傢外貿轉型升級,檢驗檢疫業務改革也已步入深水區,檢驗檢疫面臨的挑戰和機遇並存。部分檢驗檢疫機構充分利用互聯網術,不斷提升“互聯網+”時代的檢驗檢疫口岸查驗信息化管理水平。       模式一:上海檢驗檢疫局在浦東機場綜合保稅區推行“即檢即放”政策,該政策具體措施之一就是將物聯網技術全面應用於檢驗檢疫現場查驗放行工作中,檢驗檢疫人員手持移動終端開展接單、拍照、查驗、取證、登記、放行等一系列執法工作,現場查驗人員隻需按照手持機提示,一步步完成集裝箱箱號、封識號、貨物、包裝、箱體等查驗步驟,貨主憑借查驗場站當場打印的放行回執,出卡口通關,不再需要將貨物拖至倉儲場所等待放行指令。    福利導航大全 ;   模式二:無錫檢驗檢疫局將“互聯網+”思維引入“誠信管理”和“雙隨機”等管理理念,不斷簡化工作手續,報檢人員不再多次往返於各個工作場所,有效降低查驗比例,檢驗檢疫工作逐步實現由“檢”到“管”的轉變,實現瞭“一站式檢驗檢疫”。       模式三:佛山檢驗檢疫局在三水口岸試運行 “進口廢物原料現場查驗系統”。該系統具有以下幾個主要特點:運用互聯網技術,直接從CIQ系統中讀取貨物和集裝箱信息後;使用該系統開展現場查驗——現場核對貨物信息,記錄查驗數據,拍攝貨物照片,由系統自動進行數據匯總和照片歸類,並根據事先設定形成的統計分析數據,實現查驗、拍照、取證、登記、統計等一列執法工作的無紙化。       “互聯網+口岸查驗”建設的不足       無論是在特殊監管區還是對重點商品監管中引進“互聯網+”技術,都能夠將檢驗檢疫現有的電子監管系統和信息技術進一步向基層一線延伸,改變過去對進出口商品監管手段單一的狀況,極大地提高口岸現場查驗效率和把關質量。但是,從長遠的眼光看,這些已有的“互聯網+口岸查驗”模式在實際運用中還存在以下問題。       缺乏整體規劃,模式五花八門       目前,檢驗檢疫的信息系統比較多,各部門投入較多的資金和精力開發瞭較為完備檢驗檢疫監管系統,但這些信息系統大多運用於內部業務管理和外部企業管理,真正實用於對外執法和口岸查驗的信息系統較少。這種現狀正如一個人的軀幹發達健碩,但四肢卻顯得萎縮羸弱。部分口岸現有試運行的“互聯網+口岸查驗”平臺,僅限於配合某項特定商品查驗業務或者通關便利化、無紙化改革的開展。因此,其表現形式各具特色,名稱五花八門,尚未形成具有檢驗檢疫特色的統一模式,存在重復投入和重復建設問題。       脫離主幹系統,形成信息孤島       已投入使用的口岸查驗系統從設計到開發,都是以滿足某項監管功能或業務改革為出發點的,這些系統自成體系,雖與CIQ系統進行連接,卻也隻是從CIQ系統內簡單的調取報檢數據和信息,並未形成信息的雙向流動。查驗系統收集到的信息還隻是小范圍的內部流動,沒有真正納入到檢驗檢疫大數據庫中,無法體現“互聯網+”的優勢,跨口岸、跨區域的信息共享難以實現,新的信息孤島正在形成。       功能表現單一,智能化水平低       從已有的“互聯網+口岸查驗”平臺來看,其發揮的作用也僅僅是一種輔助的查驗手段,程序設定較為淺顯,主要的功能集中在拍照、查驗、取證、登記、放行等環節,還有查詢、統計、遠程輔助查驗、自動警示等功能有待開發。現有的“互聯網+口岸查驗”系統還隻是將已有的報檢單、現場查驗記錄單簡單的電子化,其實質並沒有發生改變。這些查驗系統未能將檢驗檢疫系統所掌握的大量數據轉化為有利於查驗和監管的有用訊息,缺少智能化特征。       “互聯網+口岸查驗”模式的發展趨式蒼井空視頻       “互聯網+口岸查驗”的運用方向是要把檢驗檢疫所掌握的大量數據和資源轉化為對現場查驗有用的信息,把法規程序化,把數據實用化,把查驗人員的大腦解放出來,以互聯網為紐帶,借助不斷發展的“互聯網+”技術打造“智能化”的檢驗檢疫監管平臺。       做好頂層設計,明確發展方向。建設“互聯網+口岸查驗”平臺目的就是要把檢驗檢疫所掌握的大量數據和資源轉化為對現場查驗有用的信息,把法規程序化,把數據實用化,把查驗人員的大腦解放出來,發揮出互聯網的最大潛能,從而達到有效監管的目的。       整合系統資源,提供後臺保障。在整合系統功能、優化數據資源的同時,還應建立完善的風險和監督管理機制,實現數據的智能化處理及全國檢驗檢疫信息的共享共用。隻需在ECIQ系統中植入移動查驗終端模塊,ECIQ系統可成為整合各類“互聯網+口岸查驗”平臺的系統的後臺,實現“互聯網+口岸查驗”平臺與ECIQ系統數據的實時雙向流動,使ECIQ系統的作用向查驗端有效延伸,發揮出系統的最大作用。       豐富平臺功能,提升智能化水平。雖然ECIQ系統可以為“國產人人模人人爽人人喊互聯網+口岸查驗”平臺提供有力的後臺保障,但“互聯網+口岸查驗”平臺絕不是把ECIQ系統簡單的復制和套用,而需要進一步發揮“互聯網+口岸查驗”平臺功能,將平臺收集的信息數據與法律法規結合起來,通過程序化、標準化的處理,提升“互聯網+口岸查驗”平臺智能化水平。