2020.04.15
原产地证签证管理模式的改革创新

原产地证签证管理模式的改革创新

 今天
    近年來,我國已簽署並實施瞭14個自貿協定,涉及22個國傢和地區,自貿夥伴遍及亞洲、拉美、大洋洲、歐洲等地區。簽發的原產地證書種類在不斷增加,其中區域性優惠原產地證書已達13種,再加上一般原產地證書、普惠制原產地證書和其他專用證書,證書種類已近20種,且每種證書的原產地規則和操作程序也是千差萬別;另外,我國制造業水平不斷提高,出口產品國產化程度越來越高,簽證產品品種也越來越多,原產地簽證工作量日益繁重,原有的簽證管理模式已不能適應新時期原產地簽證工作的需要。       原產地證簽證管理模式的改革創新。2015年,廈門檢驗檢疫局以自貿試驗區建設為契機,創新原產地簽證管理模式,對原產地業務全流程、全方位實施簡政放權改革,進一步便利企業備案、申領原產地證書,提高區域性優惠關稅政策利用率。主要做法有:一亞洲成a人片在線觀看是實施依企業申請直接簽證。對信用等級高的申領企業的低風險產品,憑企業申請直接簽發原產地證書,免予提交簽證相關材料,免予實施實地調查;二是實施屬地備案多點通簽。企業可向檢區任一檢驗檢疫窗口申請簽發原產地證書;三是允許生產企業代辦原產地證書,不限於出口商辦理;四是改“註冊”為“備案”,符合條件的出口企業隻需完成備案手續即可申請辦理各類優惠原產地證書;企業備案時產品無需同時備案;五是取消年審,對已備案的申請人,隻要其公司正常運行,即可“一次備案,終身有效”;六是全程無紙化,企業備案和證書申請環節可通過網上提交信息完成辦理,不再需要提交紙質材料審核;七是下放與國外海關退證核查回復權限,即由各簽證機構直接回復國外海關退證核查,進一步提高國際行政合作應對效率。       原產地證簽證面臨的主要問題。自貿協定優惠政策利用率仍然較低。目前,國內出口企業對自貿協定原產地優惠政策缺乏瞭解,對優惠原產地政策的利用率仍處於較低水平,有些企業是根據國外客戶的需求而申請原產地證,其本身並不瞭解相關政策。據統計,《中國-東盟自貿協定原產地證書》和《中國-智利自貿協定原產地證書》占廈門轄區簽證量的70%,簽證覆蓋率也不高,僅有不到四成企業能主動申請原產地證書。國外退證核查情況增多。以印尼為例,印尼退證查詢內容幾乎涉及證書各個欄目,除瞭利用中國-東盟原產地規則的不嚴謹,繼續對原產地標準提出質疑,要求產品必須詳細標明商標規格以及生產企業信息外,印尼海關即使收到我方回函,確認證書信息準確無誤,也存在不予關稅減免的情況。即使是經過調查最終能給予關稅減免,由於回函查詢耗費時間較長,給企業通關造成瞭極大的不便。       進一步完善原產地證簽證管理模式。註重自貿協定優惠政策的宣傳與培訓。要加快國際貿易“單一窗口”建設,推動實現轄區企業出口數據的共享。原產地證書簽證部門可根據轄區產品輸往國或地區特點,量身訂制宣傳與培訓內容,就不同類別自貿協定的政策要求、證書申領程序、註意事項及國外特殊要求等事項對企業進行精準輔導。當前,尤其要做好中韓、中澳自貿協定宣傳與培訓。中韓、中澳自貿協定是我國迄今為止對外簽署的自由化水平最高的自貿協定。據商務部估算,這兩個協定生效後,我國自貿協定進出口額占全部進出口額的比例將從28%上升為38%。       突出原產地品牌效應。原產地本身是標明產品的“來源地”,就是通常所說的“made in”。在品牌時代背景下,能使該國該地區具有某產品的品牌價值,獨居競爭優勢,原產地可以成為一個產品的獨特標簽,使其產生溢價,帶來增值。對接&l好屬妞視頻這有精品23bubudquo;產地證系統”與國際貿易“單一窗口”。在“單一窗口”建設中增加原產地證書申請功能,實現“原產地業務管理系統”與“單一窗口”對接,實現企業一次錄入數據各監管部門按需采集信息的功能,便捷企業申報。探索利用信息化手段實施分類管理智能審單,開發移動辦公功能,便利企業申領原產地證書,提高優惠原產地證書的利用率。       加強原產地政策理論研究和案例的收集上報。面對日益嚴峻的國際競爭形勢,原產地簽證部門必須加緊對原產地政策和理論的研究工作,幫助中國企業和中國產品“走出去”。另外,針對部分國傢不履行自貿協定規定的原產地優惠措施的情況,積極收集有關案例上報,配合國傢加強對外交涉,解決長期困擾企業的退證問題。 中國裸體豐滿女人藝術照